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“阿富汗变局让韩国猛醒”

  美国《国家利益》杂志网站8月26日发表文章《阿富汗的崩溃让韩国猛醒》,作者是美利坚大学国际服务学院兼职教师李钟恩(音)。全文摘编如下:

  为什么美国决定从阿富汗撤军?或许最简单的答案是,“美国不再认为有必要继续留在阿富汗”。更直白地说,从某个时候开始,阿富汗丧失了作为美国伙伴的用处,从而促使美国政府决定,即便阿富汗政府倒台,撤军对美国外交政策利益的影响也将是有限的。

  在过去70年里,韩国一直是美国的军事盟友。这个双边联盟是如何维持了这么久?因为美国军人在朝鲜战争中的鲜血和牺牲的记忆?美韩防务条约具有法律约束力的承诺?当然,这是两个重要因素,但美韩联盟维持了这么久,在很大程度上是因为大多数美国决策者认为继续把韩国作为盟友具有战略价值。

“阿富汗变局让<a href=韩国猛醒””/>资料图片:美韩士兵在韩国涟川参加联合军演期间合影。新华社/美联

  对韩国政府来说,与美国结盟的重要性自成立以来就显而易见。然而,韩国政府面临的任务是证明它与美国的联盟的价值。在过去70年里,韩国完成了这项任务,联盟关系由此保持到了今天。

  然而,从阿富汗战争的教训来看,韩国的困境在于,美国外交政策会经历一个干预和脱离的循环。过去20年来,美国的外交政策主张干预阿富汗,并且鼓励美国的盟友参与。韩国在阿富汗的维和行动中也发挥了有限作用。

  美国脱离阿富汗很可能不会对远离该地区的韩国产生重大影响。然而,韩国应该担心的是美国对华外交政策的未来。

  美国政府目前正在展开强硬的外交政策行动,以遏制日益崛起的中国。美国还鼓励盟友参与进来,比如通过“四方安全对话”框架。但美国与中国的对抗会持续多久?未来的美国政府会不会最终感到“霸权疲劳”,与中国谈判退出亚太地区,或者至少划分出中国在该地区的势力范围?美国可以有策略地退出与中国的竞争,但作为中国邻国的韩国呢?如果“遏制中国”战略的主要缔造者今后终止这项活动,那么被视作该战略积极参与者的韩国要付出什么代价?

  目前,在韩国国内,决策者和政策专家正在展开一场重大外交政策辩论,他们一派支持美国牵头结盟的强势对华政策,另一派赞成在中国与美国之间采取战略模糊或者两边下注的政策。虽然支持加强美韩联盟与合作的观点有一定道理,但韩国决策者还必须确保美国对该地区的长期承诺。

  美国遏制中国的承诺有多坚定?尽管有些分析人士警告说,韩国可能落后于美国的外交政策,但阿富汗战争结局的教训可能是警告韩国,在地缘政治冲突领域,韩国也要避免过早领先于美国的外交政策。

  最近,韩国亚洲大学美中政策研究所的金兴圭博士说,韩国国内盛行的谬论是以为美国的外交政策永恒不变。事实上,美国的外交政策一直而且很可能会继续在积极和被动态度之间交替变化。金兴圭警告说:“美国的外交政策未来对中国可能会变得更具对抗性,或者反过来,对它的战略对手更加迁就。”

  微信编辑 | 董磊

  微信审核 | 姜涛

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