专访韩国学者李相万：尹锡悦政府大概率不会跟随美国“包围中国”

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韩国学者李相万：尹锡悦政府大概率不会跟随美国“包围中国””/>▲李相万（Sangman Lee），韩国庆南大学教授，庆南大学极东问题研究所中国中心主任。

　　近日，韩国第20届总统选举落幕，保守派候选人尹锡悦以微弱优势击败执政党共同民主党候选人李在明，当选为新一任总统。这次选举不仅实现韩国总统人选的更换，同时也是执政政党的更替。韩国将开启尹锡悦时代。

　　尹锡悦出身高知家庭，毕业于首尔大学法学院，此后在韩国检察机关工作20余年，被认为是韩国精英阶层的代表。

　　3月11日，中国驻韩大使邢海明在首尔会见韩国当选总统尹锡悦，转交习近平主席贺电，并就中韩关系发展等交换了意见。

　　尹锡悦当选总统，韩国的内政、外交战略会发生何种变化？对中韩关系会带来怎样的影响？就此，新京报新京智库专访韩国学者李相万。

　　李相万（Sangman Lee），韩国庆南大学教授，庆南大学极东问题研究所中国中心主任。他对中国的政治经济、东北亚战略和中美关系有深入研究。

　　初期政策实施或将面临一定困难

　　新京智库：尹锡悦是检察系统出身，没有当过国会议员，没有地方从政经验，也没有外交事务任职经验，可以说是以“政治新人”的身份当选总统。而此次选举，也被韩媒称为“近年来最难预测的总统选战”。对此，韩国各界有何反应？

　　李相万：总统当选人尹锡悦的确是一位“政治新人”。此前，他与文在寅政府在人事问题上对立，这增加了他的存在感和影响力。

　　尹锡悦胜出，是文在寅政府与国民沟通不足、房地产政策失败、防疫政策混乱等“政策失败导致的政权交替”，也是韩国政治变化和国民舆论大幅影响的结果。

韩国学者李相万：尹锡悦政府大概率不会跟随美国“包围中国””/>▲3月10日，尹锡悦在韩国总统选举中获胜后召开记者会。图/新华社

　　新京智库：看得出来，尹锡悦当选总统很大程度上得益于舆论，这对其接下来的施政会有何影响？

　　李相万：与李在明的得票率相比，尹锡悦只高出0.73%。因此，这显示出韩国国民舆论分裂为保守和进步两大阵营。尹锡悦上台后的政策实施将面临相当大的困难。

　　更何况，共同民主党的国会议席达到172席，因此，尹锡悦政府初期的国政运营将不会很顺利。

　　新京智库：尹锡悦提出，韩国需要大胆向前一步，扮演“全球枢纽国家”。这意味着什么？尹锡悦当选会给韩国内政外交带来哪些变化？

　　李相万：尹锡悦是“朴槿惠亲信干政门”案的主要调查负责人。文在寅政府期间，尹锡悦作为与青瓦台对立并执行法律的检察官，成为反对文在寅政府的保守派阵营的“新星”和“标志”。

　　保守派认为，守护大韩民国的宪法价值能实质性地保护自由民主主义和市场经济，因此尹锡悦代表（代言）了他们作为长久以来的既得利益者的立场。特别是，在保守派媒体的积极配合下，文在寅政府没有得到国民的大力支持。因此，我认为尹锡悦提出的施政理念是为了抹去进步派色彩的政策实践。

　　韩国预计会实施“实用对华关系”

　　新京智库：近年来，韩国加强韩美同盟的同时扩大中韩合作，实行扩大平衡（extended equilibrium）战略。尹锡悦政府上台后，韩美同盟是否会发生改变？其将会采取怎样的对华政策？

　　李相万：近年来，韩国国民开始怀疑文在寅政府优柔寡断的对外政策。

　　从韩国政治来看，保守派传统上依赖美国，试图牵制中国和朝鲜，而进步派则采取与美国保持一定距离、通过中国改变朝鲜的政策。虽然韩国追求所谓的“安美经中”政策，但随着美中战略竞争的激化，“免费乘车”和“战略模糊”不再是合理的韩国对外政策。

　　但是，尹锡悦政府知道这种对华强硬政策是不符合现实的政策。比起文在寅政府依靠美中“战略模糊”的均衡政策，尹锡悦政府虽然会表现出稍微偏向美国的“战略清晰”，但预计与中国的关系也会调整为基于相互主义的实用对华关系。

　　韩国不会积极参与美国“包围中国”经济同盟

　　新京智库：韩国是全球第十大经济体，但是在东北亚地区，韩国仍然面临激烈竞争。尹锡悦政府会采取怎样的经济策略？韩国会如何参与亚洲经济的区域内交流与合作？

韩国学者李相万：尹锡悦政府大概率不会跟随美国“包围中国””/>▲资料图。图/IC photo

　　李相万：虽然韩国是世界第十大经济体，但市场占有率居世界第一位的产品并不多。目前，韩国产品和中国产品的竞争越来越激烈。特别是，在美国和中国试图重新构筑世界供应链结构的情况下，预计尹锡悦政府将通过对接BRI（“一带一路”倡议），和参与RCEP（区域全面经济伙伴关系协定），以及改善与日本的关系，参与日本主导的CPTTP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）贸易秩序，来探索韩国经济的出路。

　　但是，由于中韩经贸往来密切，中国是韩国的第一大对外贸易国，韩国大概率不会积极参与美国“包围中国”的经济同盟。

　　中韩经济增长对东北亚和平稳定做出巨大贡献

　　新京智库：中韩两国是友好近邻和战略合作伙伴。自1992年建交以来，中韩关系取得了全方位跨越式发展，两国经贸关系日趋紧密。然而，近些年来中韩经贸关系发生了一些变化。尹锡悦政府上台后，中韩经贸关系会如何发展？

　　李相万：今年是中韩建交30周年。建交30年来，中韩交流发展很快。通过相互合作，两国经济都得到了大幅度的增长。两国经济的增长对东北亚地区的和平与稳定做出了巨大贡献。

　　中韩两国如此紧密的经贸联系与合作，应该是“自然外溢”的基础，是区域合作的重要支撑。虽然中韩之间产业部门竞争激烈，但是中国和韩国都是运用市场经济的国家，未来两国的经贸关系只要继续进行忠实于市场机制的交流就可以了。

　　文| 新京智库访谈员 柯锐 孔雪

　　编辑 | 郑伟彬

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