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高雄市政府找开发商出钱改建动物园,韩国瑜时代官员质疑

  公营事业、地方开发商大手笔捐助改建寿山动物园,高雄独特的“炼金术”让中国国民党高雄市议员黄绍庭质疑,经费通过捐募形式回避议会监督,恐成难被检验的漏洞,“监察院”应介入调查。“监察院”人士说,各级机关现行实质具回馈金内涵的相关办法,大部分“法令”依据形同虚设,“行政院”应正视,“否则此灰色地带持续存在,将使地方政府仗势借端,对公营事业予取予求”。

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  综合台媒报道,“监察院”人士指出,地方政府要求公营事业挹注资金,已是陈年旧疾,“监察院”七年前曾通案调查,如今看来依旧问题重重。“监察院”调查报告曾指出,岛内营利事业对各级机关捐赠,得不受金额限制,全数列为费用,但税捐机关难以防杜营利事业藉捐赠政府机关之名,不当规避税负,恐造成税收流失。

  国民党“立委”曾铭宗、赖士葆说,国民党将在“立法院”总预算朝野协商提出主决议,要求公营事业各县市睦邻经费须有统一标准,若在其他县市有重要生产基地,就比照高雄办理,公营事业睦邻金若超过一定金额,必须送“立法院”备查。

  对于外界质疑开发商捐助恐有利益回避之嫌,高雄市府法制局长王世芳狡辩称,“这是人民的自由,不需要‘法律’依据”,民间企业知道市府有改建动物园计划,愿意共襄盛举,这是自己财产的处分,没有利益回避问题。

  对于此事,韩国瑜时代的市府官员指出,市府找开发商捐助改建动物园经费,有违反“公益劝募条例”嫌疑,市府开口找开发商,对方岂敢不配合?以后连铺路造桥等工程都可要求开发商认捐,市府对开发商有审照、监督权责,若一家家捐款,“基层敢依法处理对方违失吗?”如果其他局处有样学样,势必愈来愈大胆。

  该名资深官员说,这次动物园改建要花五亿(新台币,下同),市府自备款一成,就像买房子,主人只打算花一成,其余找各方捐献,难不成入新居后,添购厨房设施、家具也要再找人赞助,“心态上就是敢、不避嫌”。

  韩市府青年局长林鼎超说,当时市府努力募集青创基金,最后获民间约二千多万元捐助,当中一千万来自不动产公会挹注,当时也曾被民进党议员质疑“是不是有踩红线涉及公开劝募”?

  林鼎超表示,民间企业乐于和市府建立良好互动关系,拿捏分际要很谨慎,不能向某一方倾斜。公营事业、民间企业资源如何不变质沦为“政治献金”,建立制度很重要,对各县市要有一视同仁标准,专款专用,避免资源被拿去政治操作。(薛洋/编辑)

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